《泽州县下村绿色创新产业园总体规划（2020-2035）》

为进一步加快长河经济带发展，充分利用现有产业优势，引导长河沿线企业向园区集聚，实现集约化发展，特编制《泽州县下村绿色创新产业园总体规划（2020-2035）》。

一、项目概况

泽州县下村绿色创新产业园位于泽州县下村镇东北部。用地范围西起长河，东达东大线，南至规划上村南街，北抵王坡矿铁路专用线。规划总用地面积为67.95公顷，主导产业为铸造、装备制造、新材料等，建成后可容纳约8家企业入驻，规划产能约达100万吨/年，经济总量约达40-50亿元，规划安排就业约8000-10000人。

二、镇区冶金铸造、煤炭产业发展现状

冶金铸造企业：镇区内现有铸造类企业11家，包括晋城市亚鑫工贸有限公司、泽州县下村镇宏运铸造厂、泽州县下村镇河东进旗铸造厂、晋城市华创磨材料有限公司、晋城市恒圣铸造有限公司、泽州县下村镇旭日铸造有限公司、泽州县慧鹏经贸有限公司、晋城市佛煜球墨铸业有限公司、泽州县栋烽铸造厂、泽州县德顺源铸造厂、泽州县丰隆金属加工有限公司。现状园区范围内主要为晋城市亚鑫工贸有限公司，现状产量可达到精密铸管20万吨/年。

煤炭企业：下村镇内有晋煤集团成庄矿、岳南煤矿、王坡煤矿等大中型国营煤炭企业。已经完成资源整合的有三座：山西泽州天泰西陈庄煤业有点公司、山西晋煤集团泽州天安宏祥煤业有限公司、山西晋煤集团泽州天安圣华煤业有限公司等骨干矿井。

综上，下村镇是典型的资源型乡镇，城镇发展严重依赖煤炭企业，镇的主要经济来源都靠镇办煤矿，经济增长方式单一粗放，持续产业尚未形成。受宏观政策和煤炭市场波动影响大，缺少可持续的财力支撑。

三、发展条件综合评价

(一) 优势

1、经济基础优势

从产业发展来看，工业主要依靠煤炭、铸造等产业的发展，产业延伸与集群具备一定的条件，为集中建设创新产业园区打下了良好基础。农业发展有一定特色，品种独特的“泽州红”山楂和“瓮山香椿”在省内外享有盛名。三产虽有些薄弱，但随着基础设施的进一步改善，三产将是推动经济发展和富余劳动力就业的一个重要途径。

2、区位优势突出

从宏观上来看，下村镇位于山西省晋东南城镇群中部偏南、晋城市域中心位置，龙港——崇文发展轴线上，将有机会承接来自晋城、高平两个方向的产业转型和经济辐射。

从中观区位来看，下村镇位于山西省泽州县西北部，西傍沁水、北邻高平，距离晋城市区直线距离仅21公里，是市区西部重镇之一。

3、丰富的自然资源

下村镇资源丰富、地下有储量丰富的煤、铁、石灰石等，是负有盛名的“煤铁之乡”。从煤炭资源的储量和开采量来看，至少还能延续20-30年。下村镇水资源丰富，是长河的发源地，境内5个水库、2个塘坝，700余亩无污染水面，水资源面积总量居泽州县首位。

4、基础设施完善

下村镇相继完成了村民的供气、饮水、取暖、燃气等基本需求，完成了行政村的道路改造，特别是长河沿线的村庄，村村连片发展，集中度高，为下一步镇区开发与建设创造了良好的条件。

(二) 劣势

1、产业结构不够优化，产品单一

下村镇工业目前资源型、粗放型的产业仍占主导地位，城镇发展严重依赖煤炭企业，持续产业尚未形成，产业单一、产业链短，产业附加值较小，经济发展后劲不足。

2、铸造产业分布较为分散

受地区地理条件及传统工业规模的影响，镇区内铸造产业分布较为分散，随着工业设备和企业规模的不断扩大，联合企业和工业成组布局能带来外部经济的节省，同时对环境的影响将可控，同类生产在地理分布上的相对集中将必然成为趋势。

3、地形复杂

现状用地地形起伏较大，进行建设时需要先对地块分解、细化、平整，这样会造成大量的土方量，不利于节约投资成本。

(三) 机遇

1、政策支持

2013年5月，晋城市政府出台了《晋城市加快工业园区建设的实施办法》，从发展目标、基本要求、组织机构、体制机制、规划、供地、投入、招商、环境等方面做了详细规定。随后，市经信委又制定了《晋城市新型工业化产业示范基地三年推进计划（2013-2015年）》，对全市产业示范基地的发展做出了更为详尽的规划，进一步加快了工业园区发展步伐。在此基础上，各县（市、区）围绕主导优势产业，进一步明确各工业园区的产业定位，并积极调整优化产业布局，加快培育具有市场竞争力的产业集群。

2018年，晋城市委、市政府高度重视工业的发展，设立了晋城市工业发展专项资金，可对工业转型项目、工业园区基础设施项目、企业技术中心奖励其中一项进行申报选择贴息或补助。包含行业有装备制造、新能源、新材料、节能环保、化工、丝麻纺织、医药食品、电子信息产业等。

2、民间资金实力比较雄厚

随着小高炉和小型煤炭厂的关闭，民间资金必然要寻找新的出路，创新产业园区的建设可聚集本土资金，为下村镇的工业发展与产业转型提供资金保障。

四、规划定位

坚持以园区为载体，产业聚集、协同错位发展。依托现有煤炭、铸造产业，重点发展装备制造、新材料等，通过组织结构调整和技术装备的升级，引导产业链的纵向、横向延伸，渐近式地促进产业从资源依赖型向技术创新型、环境污染型向环境友好型的战略转变，打造绿色创新园区，为全市以资源型产业为主导的集聚区发展做出示范。

五、规划结构

规划兼顾园区内不同的资源禀赋，结合现有发展基础，综合用地评价、发展定位等因素，形成泽州县下村绿色创新产业园区的功能结构布局，即“一核一带多组团”。

“一核”：园区行政管理中心。

“一带”：长河景观带。

“多组团”：由道路划分的多个工业组团。

六、道路系统规划

依托地形与现状道路，规划采用丁字路将园区分为四个组团，使地块较大且规整，方便使用。

七、土地调整

（一）现状土地利用

总占地1019.25亩（其中54.89亩属大阳镇土地范围），其中耕地面积435.27亩（其中基本农田约360亩），耕地占比43%，基本农田占比35%。

压覆资源宏祥煤业184.1亩（3一15号），大阳煤矿832.83亩，（3一15号832.83亩，3号817.25亩），王坡矿2.32亩。

现状土地利用一览表

用地分类		面积	单位	占比
建设用地		335.28	亩	32.89%
基中	特殊用地	2.3	亩	0.23%
	村庄用地	325.15	亩	31.90%
	铁路用地	7.83	亩	0.77%
未利用地		204.85	亩	20.10%
其中	其他草地	188.4	亩	18.48%
	河流水面	16.45	亩	1.61%
农用地		479.12	亩	47.01%
基中	坑塘水面	1.25	亩	0.12%
	设施农用地	18.62	亩	1.83%
	耕地	435.27	亩	42.70%
	有林地	1.5	亩	0.15%
	农村道路	22.48	亩	2.21%
总占地		1019.25	亩	100.00%

（二）规划土地利用

规划严格按照城市建设用地标准，有效控制各类用地规模。通过合理的用地布局和功能配置，集约利用园区建设用地，园区总用地规模67.95公顷。

规划建设用地平衡表
序号	用地代码	用地名称		用地面积（公顷）	占比
1	R	居住用地		0.00	0.00%
2	A	公共管理与公共服务设施用地		0.72	1.06%
		其中	行政办公用地	0.72	1.06%
3	B	商业服务业设施用地		0.00	0.00%
4	M	工业用地		40.87	60.15%
5	W	物流仓储用地		7.53	11.08%
6	S	道路与交通设施用地		6.94	10.21%
		其中	交通枢纽用地	1.49	2.19%
			城市道路用地	5.45	8.02%
8	U	公用设施用地		1.22	1.80%
		其中	供应设施用地	0.57	0.84%
			环境设施用地	0.36	0.53%
			消防用地	0.29	0.43%
9	G	绿地与广场用地		10.67	15.70%
		其中	公园绿地	2.67	3.93%
			防护绿地	8	11.77%
10	H11	城市建设用地		67.95	100.00%

八、给排水工程规划

（一）给水工程规划

1、水量预测

园区用水主要为公共建筑生活用水、工业用水、消防用水、车辆冲洗用水、浇洒道路和绿化用水，规划采用不同用地性质用水量指标法进行预测。

园区高日用水量为4571.2m³/d，其中生活用水量为57.6m³/d，生产用水量为4237.6m³/d，其他用水量为276m³/d。根据《城市给水工程规划规范》GB50282-2016，中等城市给水日变化系数宜采用1.3-1.5，该区日变化系数取Kd=1.4，则园区平均日用水量为6652m³/d。

2、水源选择

根据“先污水、后地表水、再地下水”用水原则，采取联片集中供水来解决下村镇生活用水，取水水源为地下水；工业用水由处理后中水或长河地表水解决。

3、管网布置

规划中采用工业用水与生活用水分开供水。在生产、生活用水方面，均应积极创造条件，实行中水回用。给水管网系统布置规划采用生产——消防为一系统，生活单独一系统的供水管网系统。给水管网主要沿道路布置，以环状为主，近期可以先建成干管部分，远期逐步连接成环状系统，以保证用水。给水管道推荐采用球墨铸铁给水管道。

（二）污水工程规划

园区污水主要有工业废水、车间冲洗地坪水和生活污水。根据综合用水量按照上述指标和排放系数分类分片计算，本产业园区平均日总污水量：472.72m³/d。

工业污、废水：对企业内部工业污、废水进行自行处理，处理后回用，多余部分排入市政污水管网，后排入污水处理厂。工业废水应符合《污水综合排放标准》中行业的低允许水重复率70%的要求。工业污水及特殊污水应自行处理达到标准《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）后方可排入市政污水管网，统一输送至污水处理厂处理后排放。

生活污水、废水：经过化粪池处理后排入市政污水管网，后排入下村镇污水处理厂。

在规划上村南街与长河交界处建设产业园区污水处理厂，处理规模0.2万m³/天，处理工艺采用预处理+A/A/O复合MBBR池+二沉池+混凝沉淀过滤”工艺。

（三）雨水工程规划

规划区内雨水管网规划充分利用地形，采用分区排水、分散布置出水口，结合道路规划布置，雨水经支管汇集后就近排入长河。

九、电力电信工程规划

园区内保留现状35千伏变电站，同时根据园区用电负荷需求，规划新建110千伏变电站1座，以适应园区后期发展的需要。

园区内电力电缆采用埋管敷设与架杆结合方式，主要沿道路绿化带、人行道敷设。

通讯电缆的布置可由规划的邮政枢纽中心和电信枢纽中心引线沿园区主干路埋设。

十、供热工程规划

园区总热负荷为10.81MW。规划热源接晋城市东方热电有限公司下村供热站。供热管线采用DN150-DN300管，结合区内道路绿化带进行埋地敷设。

十一、燃气工程规划

规划生活气源选择泽州县下村镇—大阳镇输气管线煤层气为主要气源，规划工业用气气源为成庄分输站。

燃气管道沿园区非机动车道或人行道路或绿化带敷设，原则沿道路西（南）侧呈环状布置，管径DN50-DN100。

工业燃气将考虑自沁水端氏镇接专用管道，直供本次产业园区用气。

十二、环境保护目标

园区内空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准；饮用水源水质达标，生活污水、工业废水处理率100％；声学环境的噪声达标面积和达标率均为90％，执行《声环境质量标准》（GB12348-2008）中2类标准：昼间60dB（A），夜间50dB（A）的要求；固体废弃物卫生填埋和无害化处理率达到100％；烟尘控制区覆盖率100％。

十三、分期建设重点

规划期限为2020-2035。分为三大阶段，包括：

近期规划：2020-2025年，工作重点是土地开发、市政工程、基础设施建设，创造良好的投资环境，引进重点经营企业，培育新兴产业，完成规划晋承路以西的规划建设，争取在较短的时间内形成初步规模。

中期规划：2026-2030年，工作重点是业务发展，对入驻园区的传统产业逐步更新、改造，强调新型产业的一体化、规模化，并根据业务的发展以及社会需求的变化调整规划。进一步拓展工业区，基本完成企业入驻。

远期规划：2031-2035年，逐步实现绿色创新产业园区目标。随着产业园区的拓展，为了能够持续发展，继续扩展工业用地并完善物流仓储用地建设和行政办公用地建设。